梳理分析供应链这5个链条，戴中久认为短板在于供应链基础设施比较落后，信息渠道不畅通，产需信息对接不畅。戴中久说，我国目前冷链物流方面普遍存在断链的现象，这不仅影响食品安全，还会增大食品的损耗。发达国家食品包括蔬菜水果损耗率在5%左右，而我国蔬菜的损耗率高达30%—35%，之所以有如此大的差距，主要问题出在供应链冷链物流环节。我们没有做到全链条冷链，这和供应链基础设施落后有关。

在戴中久看来，全国没有形成统一的大追溯平台，分散在各地自治的追溯不能完全彻底地解决食品安全追溯问题，这也是农产品食品供应链的短板。此外，目前食品供应链方面还存在技术、人才、机构等分散、缺乏连接的问题。

补足农产品供应链短板

如何补齐、完善农产品食品供应链短板？戴中久提出顶层设计要以供应链、商流、物流、信息流、资金流为主体，构建全链条网络化、标准化，可追溯、高效率的农产品供应链体系；提升应急管理能力；推动全国统一大市场建立。

戴中久建议，完善供销体系各个环节基础设施建设。

在产销区建立一批扩大交易功能的市场。一方面在产地发展以存储为运销核心的新型供应中心，产地不仅仅是生产环节，而且要与流通环节紧密结合，现在很多电商在产地建立前置仓、集采中心，实际上就是在源头把产品采摘之后进行加工处理，做好源头的最初一公里准备。要实行传统市场的现代化、标准化、智慧化、数字化的改造。

戴中久说，要在乡村振兴战略指引下，打造农产品交通运输的有效衔接。运输环节是农产品供应链的最至关重要的环节，应把运输部门与交通部门、生产部门和流通部门紧密结合，建立起公路+高铁+航空的快递物流支撑基础体系，物流体系的建立是补足农产品供应链畅通的最基础工作。

同时，用好中央和地方的财政专项支持资金，集中支持仓储保鲜、冷链等设施建设。

强化各环节不同主体职能、权益和义务。

戴中久提出，应加快推进集约化法人公司产销体制和现代流通体系的建设。把千家万户生产者集中起来，提高组织化程度，才能够在农产品供应链当中发挥源头一公里的作用。目前，企业+专业合作社+基地+农户等形式已在各地实施，下一步要加快推进。

落实国家粮食安全战略，积极实施耕地质量保护与提升行动。国家把保障粮食安全放在突出位置，不断强化米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制，这是保供、保证民生、保证价格稳定的重要措施。

戴中久表示，批发市场在农产品流通体系中一直占据主导位置，全国农产品的70%通过批发市场辐射全国，而批发市场管理法目前没有正式出台。要完善农批市场法律法规体系，探索自治和政府协调相结合的管理方式，尽快出台批发市场管理法。

建立财政金融、税收、保险等支持体系。

戴中久说，农产品供应链中基础设施、运营、经销、配送、储存、加工等，都需要金融支持。因此，建立财政金融税收、保险政策支持体系是补足农产品供应链短板的重要举措。

除了从源头加强监管之外，农产品供应链要建立可追溯、有保障、受监督的食品安全监督体系，这也是补足现行农产品供应链短板一个重要的方面。

戴中久指出，要建立和扩大消费适应的便利消费网点布局，实现净菜上市。现在出现一些新的农产品生产方式，例如预制菜配合中央大厨房，满足消费者不同需求应运而生。要不断培育生鲜电商+中央厨房+即时配送+全程冷链等新的业态，探索生产平台经济和资源共享等新的模式。

供应链模式亟须不断创新

全国统一大市场是国家最近提出的新战略。戴中久在发言中指出，要发挥行业协会的作用，不断创新推进全国统一大市场的建立。

单维度供应链模式创新。通过数字化助推农贸市场、超市等传统零售业态改造，发展数字农批、数字超市等流通模式。通过互联网信息实现上下游信息的有效传导，减少价格波动带来的损失。应用物联网技术，供应链全链路信息记录分析形成数字化供应链。

多维度供应链模式创新。核心在于全国优势产业、产业带、网络结构的构建。在生产端坚持优势主产区数字化生产；在消费端关注消费需求差异与多元；在流通端构建电商供应链、批发市场供应链、专卖店及超市供应链、休闲旅游带动消费的供应链等。

戴中久表示，建设全国农产品供应链体系，保障农产品食品从产地到终端，从生产端最初一公里到消费端最后一公里，国家级行业协会承担着重要职责。今后将按照改革的要求，结合现实，纠正问题，补足短板，引导、创立、完善新型农产品供应链体系，为生产者、消费者做好服务。

文章来源：中国食品工业杂志

编辑：瓴犀（微信ID：linkseeks_com）

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